EU će ubrzati postupak izdavanja dozvola za projekte u području energije iz obnovljivih izvora
Ministri i ministrice energetike EU-a postigli su dogovor o sadržaju uredbe Vijeća o utvrđivanju privremenog okvira za ubrzavanje postupka izdavanja dozvola i provedbe projekata u području energije iz obnovljivih izvora. Uredbom će se uvesti hitne i ciljane mjere koje se odnose na posebne tehnologije i vrste projekata koji imaju najveći potencijal za brzo uvođenje i najmanji utjecaj na okoliš.
Novim privremenim pravilima odredit će se maksimalni rokovi za izdavanje dozvola za opremu za solarnu energiju, nadogradnju postojećih postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora (obnova kapaciteta) i uvođenje dizalica topline. Osim toga, njima će se uvesti pretpostavka prevladavajućeg javnog interesa za projekte u području energije iz obnovljivih izvora.
Oprema za solarnu energiju
Države članice složile su se da postupak izdavanja dozvola neće trajati dulje od tri mjeseca. U određenim okolnostima projekti u području solarne energije na postojećim umjetnim konstrukcijama odstupit će se od zahtjeva da se provede posebna procjena utjecaja na okoliš. Ugradnja opreme za solarnu energiju kapaciteta do 50 kW, među ostalim za osobe koje proizvode solarnu energiju za vlastitu potrošnju, prešutno će se odobravati nakon mjesec dana od podnošenja zahtjeva, pod uvjetom da ne postoje problemi sa sigurnošću, stabilnošću i pouzdanošću mreže.
Obnova kapaciteta elektrana za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora
Vijeće je postiglo dogovor o maksimalnom roku od šest mjeseci za postupak izdavanja dozvola za obnovu kapaciteta projekata, što uključuje sve relevantne procjene utjecaja na okoliš. Ako obnova kapaciteta rezultira povećanjem kapaciteta elektrane do 15 %, priključci na mrežu bit će dopušteni u roku od tri mjeseca.
Dizalice topline
Države članice dogovorile su rok od mjesec dana za ugradnju dizalica topline snage manje od 50 MW i tri mjeseca u slučaju dizalica topline iz tla. Za određene kategorije dizalica topline dopušteni su priključci na prijenosnu ili distribucijsku mrežu na mrežu nakon obavijesti. Države članice mogu isključiti određena područja ili strukture zbog razloga povezanih sa zaštitom kulturne baštine, nacionalnim obrambenim interesima ili sigurnošću.
Prevladavajući javni interes
Vijeće se složilo s pretpostavkom da su planiranje, izgradnja i rad elektrana i postrojenja za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora u prevladavajućem javnom interesu. Time će se takvim projektima omogućiti pojednostavnjena procjena niza obveza u području okoliša uključenih u posebne direktive EU-a. Države članice uvele su mogućnost ograničavanja primjene tih odredaba na određene dijelove svojeg državnog područja, vrste tehnologija ili projekata.
Vijeće se složilo da se vrijeme tijekom kojeg se elektrane, njihovi priključci na mrežu i povezana potrebna mrežna infrastruktura grade ili obnavljaju ne bi trebalo računati unutar tih rokova. Ujedno je pojasnilo da će države članice moći dodatno skratiti rokove postupka izdavanja dozvola.
Vijeće se složilo da će državama članicama omogućiti primjenu bržih pravila za izdavanje dozvola za tekuće zahtjeve za dozvole.
Uredba će biti valjana 18 mjeseci, nakon čega će Komisija preispitati primjerenost njezina produljenja.
Kontekst i sljedeći koraci
Vijeće treba navedenu uredbu, zajedno s dogovorom o prijedlogu mehanizma za korekcije tržišta, formalno donijeti na sljedećem izvanrednom sastanku Vijeća za energetiku.
Komisija je 9. studenoga predstavila svoj prijedlog na temelju članka 122. Ugovora o funkcioniranju EU-a, koji je namijenjen izvanrednim situacijama. Prijedlog se nadovezuje na zaključke Europskog vijeća od 20. i 21. listopada 2022. u kojima se poziva na ubrzavanje i pojednostavnjenje postupaka izdavanja dozvola kako bi se ubrzalo uvođenje obnovljivih izvora energije. Ujedno se temelji na planu REPowerEU, koji je Komisija predstavila 18. svibnja 2022.
Prijedlog odražava odredbe dogovorene u općem pristupu Vijeća o prijedlogu preispitivanja direktive o energiji iz obnovljivih izvora, o kojem trenutačno raspravljaju Parlament i Vijeće. Cilj mu je kratkoročno i privremeno ubrzati izdavanje dozvola za obnovljive izvore energije sve dok odredbe direktive o energiji iz obnovljivih izvora ne stupe na snagu.
Energijom iz obnovljivih izvora može se smanjiti potražnja EU-a za fosilnim gorivima, a zahvaljujući njihovim niskim operativnim troškovima više obnovljivih izvora energije u energetskom sustavu EU-a može sniziti cijene energije. Međutim, dugotrajni i složeni administrativni postupci često su prepreka brzini i opsegu ulaganja u obnovljive izvore energije i povezanu infrastrukturu.