U sklopu paketa Fit for 55 EU ojačao ciljeve smanjenja emisija za države članice
Vijeće i Europski parlament su postigli privremeni politički dogovor o strožim ciljevima smanjenja emisija za države članice prema takozvanoj uredbi o podjeli napora.
U očekivanju službenog usvajanja, privremeni sporazum podržava cilj smanjenja emisija stakleničkih plinova na razini EU-a od 40% (u usporedbi s 2005. godinom) do 2030. godine, za sektore koji nisu obuhvaćeni Sustavom trgovanja emisijama EU-a (EU-ETS). Naime, cestovni i domaći pomorski promet, zgrade, poljoprivreda, otpad i mala industrija nisu obuhvaćeni Sustavom trgovanja emisijama. Sporazum zadržava povećane nacionalne ciljeve dodijeljene svakoj državi članici kako je predložila Komisija i prilagođava način na koji države članice mogu koristiti postojeće fleksibilnosti kako bi ispunile svoje ciljeve.
Kako bi uzeli u obzir neizvjesnosti povezane s nepredvidljivim događajima koji utječu na emisije, Vijeće i Parlament dogovorili su ažuriranje linearne putanje emisija postavljene za svaku državu članicu 2025. godine, što bi moglo dovesti do usklađivanja godišnjih emisija naviše ili naniže za razdoblje od 2026. do 2030. godine.
Do 2030. emisije će se moći ‘prebaciti’ u narednu godinu
Privremeni sporazum dopušta državama članicama da ‘bankiraju i posuđuju’ dodjele emisija. Što se tiče 2021. godine, ako su njihove emisije bile niže od njihovih godišnjih dodijeljenih emisija, države članice mogu prebaciti do 75 % svojih godišnjih dodijeljenih emisija za tu godinu u naredne godine – do 2030. Što se tiče perioda od 2022. do 2029. godine, države članice moći će uskladištiti do 25% svojih godišnjih emisija do te godine i koristiti ih u sljedećim godinama do 2030.
Paralelno, u godinama u kojima su emisije veće od godišnjeg ograničenja, države članice će moći posuditi dodjele iz sljedeće godine do 7,5% svojih godišnjih emisija za godine 2021. do 2025. i do 5% kao što se tiče 2026. do 2030.
Privremeni sporazum također omogućuje kupnju i prodaju dodijeljenih emisija između država članica, do 10% njihovih godišnjih dodijeljenih emisija za godine 2021. do 2025. i 15% za godine 2026. do 2030.
Države članice moći će koristiti ograničenu količinu kredita generiranih uklanjanjem stakleničkih plinova u sektoru korištenja zemljišta, promjene korištenja zemljišta i šumarstva (LULUCF) kako bi ispunile svoje ciljeve prema Uredbi o podjeli napora. Ta će fleksibilnost biti podijeljena u dva razdoblja, od 2021. do 2025. i od 2026. do 2030. godine, bez mogućnosti prijenosa između razdoblja.
Privremeni sporazum također održava fleksibilnost ETS-a koja dopušta za devet država članica korištenje ograničene količine ETS emisijskih jedinica za kompenzaciju emisija u sektorima dijeljenja napora od 2021. do 2030. godine.
Suzakonodavci su se složili iz prijedloga ukloniti dodatnu rezervu koja bi bila sastavljena od „neiskorištenih” neto uklanjanja stakleničkih plinova koje su proizvele države članice iznad svojih ciljeva prema Uredbi o LULUCF-u.
Tekst privremenog političkog sporazuma bit će dostupan uskoro.
Što je zapravo cilj ovog dogovora?
Prijedlog uredbe o podjeli napora revidira postojeća pravila, posljednji put izmijenjena 2018. Privremeni politički sporazum postignut u trijalogu sada će morati službeno usvojiti Vijeće i Parlament.
Prijedlog revizije Uredbe o podjeli napora dio je paketa „Fit for 55”. Paket koji je Europska komisija predstavila 14. srpnja 2021. ima za cilj omogućiti EU-u da smanji svoje neto emisije stakleničkih plinova za najmanje 55% do 2030. u usporedbi s razinama iz 1990. godinu, te da postigne klimatsku neutralnost 2050.
Parlament je usvojio niz izmjena i dopuna prijedloga Komisije na svojoj plenarnoj sjednici 8. lipnja 2022. Vijeće za okoliš postiglo je opći pristup prijedlogu 29. lipnja 2022. godine.